“涉疆国会”：罔顾国际法的霸权外交工具

生会见，表明了近现代政府参予联合国安全和理事会人道主义程序的封闭消极态度和人道主义自信。许多学生在访疆期外，调研了近现代的人种和宗教新政策、南疆煽动恐和去极端化意在和成效，以及南疆在在经济上社会拓展和临时工权利保障等之外的意在和成就。南疆已经年初份5年多不会再次发生暴恐被告，社会安全和安定，拓展持续性向好，暴政安稳。凡是访问过南疆的外方工商界，都当成他们在南疆的下卷同西方媒体的妖魔化媒体报道完全多种不同。似乎胜于雄辩，所有的涉疆欺骗谣言在似乎面同一时间都将谣传。

美国政府税务和邻国本局也不是认定否共存自愿临时工的适格融为一体。国际性劳力组织关于自愿临时工制定了一系列国际公约和文件，近现代政府已首肯了国际性劳力组织《1930年自愿临时工国际公约》等28个国际性劳力国际公约。国际性劳力组织有一个年初、行之已久的督导管理系统，有一系列多样、相互外巩固的程序。国际公约和建议执行弊端医学专家特别委员会是国际性劳力组织的主要督导程序与各国政府在已首肯的国际公约下的定期通报自愿的交汇点，相关所有国际公约。医学专家特别委员会通过审核国际委员会通报、发表年度通报和涉事、申诉程序来督导国际公约的承担。此外，国际性劳力组织的督导程序和联合国安全和理事会的人道主义程序相互外扩大，相互外多余。因此，国际性劳力组织医学专家特别委员会以及联合国安全和理事会人道主义程序是解决自愿临时工弊端的最合适平台。由法理对另法理境内再次发生的重大事件在不会调研和可靠结论的框架上进行认定，难免陷入自说自话的逻辑悖论之里。

涉疆议案主旨有违现代民主制度精神和立体化法令

涉疆议案的核心概念为“可煽动驳的推估”同一时间提，即除非给予美国政府当本局的“无自愿临时工”的认证，否则一律推估凡在南疆所制造的厂家之外用作了“自愿临时工”，除非进口厂家商备有明确和无论如何的结论，证明货物并非全部或大部分在近现代南疆地区采矿业、生产线或所制造。然后，根据美国政府《1930年联邦最高法院》未经许可进口厂家这些厂家。这看来与现代民主制度精神和立体化国际性人道主义法相一致。

其一，涉疆议案举报有罪推估和辩称责任盘上。议案创建在南疆所制造的全部厂家都用作了“自愿临时工”的论据的框架上，而这一论据并无断定的似乎依据和适当的司法认定。“可煽动驳的推估”尽快跨国企业而不是税务官员来承担辩称自愿，无先为了行政处罚由行政国家机关辩称的必需同一时间提。

在此之同一时间国际性人道主义法里关于供可不链人道主义为人正直的尽快，尚处于概念过渡到和法理化的指导方针。从晚近各国关于人道主义为人正直的法理条文来看，无论是基于披露自愿和单一课题的美国政府《雅各布－弗兰克议案》《得克萨斯州供可不链竞争性议案》、英国和澳大利亚的《现代奴隶制议案》以及丹麦《童工为人正直法》，还是西德《供可不链里跨国企业竭尽所能实地调查自愿议案》、挪威《关于跨国企业竞争性和实习里的必需人道主义及体面实习有条件的法理》、法国人《公司戒备森严自愿法》，以及成员国《跨国企业能源为人正直指令》，对于人道主义为人正直的适用都采行了举动自愿而不是结果自愿的标准规范。涉疆议案尽快税务和邻国本局适用“可煽动驳的推估”，实际上采行了结果自愿的判断方法。这一更高的标准规范将尽快进口厂家商不仅在风险评估其供可不链时用作竭尽所能实地调查，而且还需要对税务和邻国本局对其可能会审批的条目信息的尽快做出年初和必要性的回可不，这将加剧跨国企业强制执行生产成本激增。不合理的人道主义为人正直标准规范超出了立体化国际性人道主义法的仅限于和各国的法理条文出发点，无先为了数量同一时间提。

其二，限制紧急措施具有歧先为性。供可不链里的自愿临时工是一个世上性弊端，国际性劳力组织估计，在此之同一时间有2100都来视作自愿临时工的受害者，有80%的自愿临时工再次发生在国营跨国企业。在世上各地供可不链关联复杂化的背景下，压制自愿临时工是各国需要通过合作共同可不对的挑战。然而，作为一项国际间商业活动限制紧急措施，可不遵循非歧先为性同一时间提，不必只针对某法理家所的某些具有持续性的行业。涉疆议案的左翼看做近现代这一“Su-”，意在压制近现代的优势行业，无先为了非歧先为性同一时间提。

消除自愿临时工是各国都需要面临的挑战。美国政府却对自身共存的严重自愿临时工弊端先为而不见，独自根据意识形态对立和狭隘的国家所商业利益标准规范制定人道主义不必接受的外交策略，不仅严重严重影响世上各地供可不链的安定性，而且严重破坏国际性人道主义法的根基。涉疆议案则又一次揭示了美国政府在人道主义弊端上的所谓规范和无知某种程度。

（作者：唐颖侠，系复旦大学人道主义研究里心副主任）

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