推动安全高效利用 有系统规范数据跨境流动

原标题：促进必要高效能用 深入分析准则样本口岸浮动（专题毕竟）

安柯颖

《 中宣部 》（ 2022年02月底28日 第 09 原版）

样本必要是国家政府必要的重要组成部分。举例来说，大量个人身份样本口岸浮动，如果被非律能用，不仅亦会侵犯个人身份合律权益，也亦会给国家政府必要助长不小后果。确保安全样本口岸浮动必要，视作必要及国家政府必要和阻截亚太地区样本治理的重要研究课题。习近平总书记强调：“要切实义务国家政府样本必要。”“要颁布样本教育资源确权、解禁、流通、结算涉及政治体制，不断完善样本产权保护政治体制。”我们要针对样本口岸浮动规模大、频率高、后果高的表现形式，从律理学和律规准则取向加强分析，更多既有律治思路和律治作律促进样本必要高效能用。

加强必要及国家政府其他用户主权分析。样本蕴含着巨大价值，除此以外是规模化的大样本和敏感样本，与国家政府必要和公共利益息息涉及。习近平总书记指出：“虽然网上具有持续性潮流的特征，但每一个国家政府在其他用户科技领域的主权权益都不应受到侵犯，网上技术开发再发展也不用侵犯他国的其他用户主权。在其他用户科技领域没有双重标准，各国都有权必要及自己的网上必要，不用一个国家政府必要而其他国家政府不必要，一部分国家政府必要而另一部分国家政府不必要，更不用牺牲生命别国必要力图自身所谓绝对必要。”样本的虚拟性使其浮动可以即使如此混沌限制，但样本口岸浮动必须在本国律规框架下顺利完成，国家政府有权对本国辖地内的样本口岸浮动顺利完成管理。对准则样本口岸浮动顺利完成分析，就要北站在必要及国家政府其他用户主权的立场上，探究如何确保安全样本口岸浮动也就是说顺利完成，倡导其行政处分能用，避免违律成瘾给国家政府和个人身份必要助长担忧。

加强应有律规律则分析。必要及样本口岸浮动必要，并不需要织密律规之网，应有义务样本口岸浮动必要的律规律则，提升样本必要义务能力。随着律制网络必要律、样本必要律、个人身份其他用户律规等陆续施行，样本口岸浮动律则更加一致，在很大持续性上解决了样本口岸浮动有律可依的疑虑。举例来说，还并不需要进一步分析如何倡导不同律规准则之间、国内律与亚太地区关系之间的配套协调疑虑，让样本必要律、个人身份其他用户律规、网络必要律、电子商务律等律规有效连贯，各项律规必须更多反映必要及样本必要的理念，共同构建必要及样本口岸浮动必要的律规屏障。

加强律制律域外受限制律规基础建设工程分析。准则样本口岸浮动和能用，必要及样本口岸浮动必要，一个重要之外是必要及个人身份用户样本权益。律制样本必要律第二条明定：“在中华人民共和国周边地区筹划样本处理社交活动及其必要监管，受限制本律。在中华人民共和国周边地区外筹划样本处理社交活动，损害中华人民共和国国家政府必要、公共利益或者公民、组织合律权益的，行政处分追究律规责任。”一些国家政府奉行单边主义、保护主义，成瘾域外统辖，只从自身利益诉求驶向权衡样本口岸浮动律则，对亚太地区秩序造成担忧。可以从亚太地区关系取向探究不断完善全球样本治理律则，倡导亚太地区社亦会不懈努力必要及样本口岸浮动必要。还应着眼于分析律制律域外受限制的律规基础建设工程疑虑，让其他用户处理者无论在我国周边地区还是周边地区外，只要实施违律侵害行为，律制律规除此以外能顺利完成有效统辖。为此，要在遵循亚太地区关系的必需下，分析如何进一步细化律制律域外受限制的具体条件、一致执律程序，有效义务样本也就是说口岸浮动，更多必要及国家政府主权、必要、发展利益。

（原作者单位：北京外国语大学律学院）

制图：沈亦伶

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